西起自陜西省靖邊縣，東至北京市順義區(qū)高麗營(yíng)，干線長(zhǎng)達(dá)1083公里的國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目陜京四線，正在華北、陜北等地區(qū)緊張施工，預(yù)計(jì)明年10月完成。

本工程包括1條干線1條支干線，干支線總長(zhǎng)度為1114公里。其中，干線為靖邊－高麗營(yíng)，途經(jīng)陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河北省和北京市，止于高麗營(yíng)末站，干線總長(zhǎng)度約1083公里，管徑1219mm，設(shè)計(jì)輸量250億立方米/年；設(shè)置站場(chǎng)8座（壓氣站5座），線路截?cái)嚅y室46座。

千里長(zhǎng)線的背后，是北京對(duì)天然氣用量日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的響應(yīng)，以及舉辦2022年北京張家口冬季奧運(yùn)會(huì)的重要保障。陜京四線的建設(shè)可滿足沿線各省市不斷增長(zhǎng)的用氣需求，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)大氣污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重大意義。

北京供暖形勢(shì)嚴(yán)峻

目前，北京所需天然氣100％由陜京管道系統(tǒng)輸送，陜京管道成為首都名副其實(shí)的“供氣生命線”。

目前正在使用的陜京一、二、三線天然氣管道面臨日益嚴(yán)峻的天然氣輸送形勢(shì)。據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年預(yù)計(jì)日輸量超過億方的天數(shù)將達(dá)到130天（上個(gè)供暖季日用氣量突破億方的天數(shù)是126天），陜京一、二、三線負(fù)荷率將達(dá)到100％。

北京和華北地區(qū)用氣特點(diǎn)是冬季量大，夏季量小，冬夏季用氣峰谷差大。以北京市為例，用于供暖的天然氣占全部氣量的38－47％，是所有用氣中占比*高的部分。冬季5個(gè)月天然氣使用量占全年總氣量的75％以上，冬季*高月用氣量為夏季*低月用氣量的6－8倍，冬季高日用氣量為夏季低日用氣量的8－10倍，每年保障冬季大氣量運(yùn)行都是陜京管道系統(tǒng)面臨的一次巨大考驗(yàn)。

陜京管道運(yùn)營(yíng)管理的中石油北京天然氣管道有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這種情況下，對(duì)陜京管道系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的要求不是零事故而是零故障，全線任何供氣設(shè)施出現(xiàn)任何故障，都會(huì)造成氣量不足，從而影響供氣。

陜京管道系統(tǒng)從1998年陜京一線投產(chǎn)以來，已累計(jì)輸送天然氣2305億方，其中供應(yīng)北京市1033億方。

而陜京四線建成后將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中亞管道等西部來氣與陜京一線、陜京二線、陜京三線、永唐秦管道及未來的中俄東線管道的天然氣管網(wǎng)聯(lián)通功能，干線管網(wǎng)總輸配氣能力、供氣可靠性、靈活性都將極大增強(qiáng)。

長(zhǎng)達(dá)上千公里的陜京四線，經(jīng)陜西、內(nèi)蒙古、河北、北京四個(gè)省市，是繼陜京一線、二線、三線后由西部向華北及環(huán)渤海地區(qū)供氣的又一條干線輸氣管道，是中國(guó)石油落實(shí)國(guó)家能源多元化戰(zhàn)略及保證沿線地區(qū)供氣**的重要工程。

陜京四線輸氣管道工程是中亞進(jìn)口氣和國(guó)產(chǎn)氣輸送的重要通道，是“西氣東輸”戰(zhàn)略通道的延伸，工程將打通中俄東線及唐山LNG供應(yīng)北京市場(chǎng)通道，改善北京供氣格局。

據(jù)了解，中石油北京天然氣管道公司成立25年來，投產(chǎn)管道總長(zhǎng)4094公里，建設(shè)了大港、華北兩個(gè)儲(chǔ)氣庫群共9座地下儲(chǔ)氣庫，用于調(diào)峰供氣。陜京管道系統(tǒng)天然氣輸送到北京后，在末站與北京燃?xì)饧瘓F(tuán)公司進(jìn)行交接，由燃?xì)饧瘓F(tuán)通過市政燃?xì)夤艿?，分輸?shù)奖本┦懈饔脷鈫挝弧?/span>

工期進(jìn)展挑戰(zhàn)重重

上千公里的天然氣管道，需要突破的不僅僅長(zhǎng)距離的挑戰(zhàn)，還面臨著諸多如地形復(fù)雜、工期緊張、地方協(xié)調(diào)等需要付出大量精力解決的問題。

唐潤(rùn)林是四川石油公司陜京四線線路工程第三標(biāo)段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)外協(xié)工作的副經(jīng)理。2016年6月18日作為**批到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人員，在自治區(qū)、市都沒有召開協(xié)調(diào)會(huì)的情況下，主動(dòng)到市國(guó)土資源局了解臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分別向涉及的旗縣遞交開工申請(qǐng)函。

針對(duì)各旗縣提供的臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)本工程建設(shè)的態(tài)度和要求，唐潤(rùn)林提出了外協(xié)工作思路，即采用先易后難、先低標(biāo)準(zhǔn)后高標(biāo)準(zhǔn)的工作方式，力求統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

通過唐潤(rùn)林的努力，實(shí)現(xiàn)了三標(biāo)段烏蘭察布段四個(gè)旗縣臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致（涼城縣、卓資縣、察哈爾右翼前旗、豐鎮(zhèn)市，興和縣臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)略高）、五個(gè)旗縣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致的目標(biāo)。

然而，目前面臨*大的風(fēng)險(xiǎn)是工期風(fēng)險(xiǎn)。由于要保障明年10月份能夠?qū)㈨樌旯そ唤?，工人們每天早上六點(diǎn)起床，然后從住處趕往數(shù)十公里外的施工現(xiàn)場(chǎng)，一直干到晚上六點(diǎn)，中午在工地上吃午飯，吃完了繼續(xù)干，以搶工期?！爸灰峭饷婢邆涑鰜淼臈l件都要干，那天下了鵝毛大雪都在干，沒辦法，現(xiàn)在*大的風(fēng)險(xiǎn)就是工期風(fēng)險(xiǎn)?！币幻F(xiàn)場(chǎng)施工人員表示，他們的施工現(xiàn)場(chǎng)幾十號(hào)人都是清一色的男性。

橫跨上千公里的陜京四線天然氣管道，工程量巨大，施工現(xiàn)場(chǎng)投入了將近5000名工人。一名來自遼寧的現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人已經(jīng)干了二十多年的工程，平均每年在家呆了兩個(gè)月，曾經(jīng)有三四次春節(jié)無法回家團(tuán)聚?！耙峭蝗淮箝_發(fā)穿河，遇上那種濕地沼澤，那工人大冬天就得穿著水褲在泥里水里泡著，那確實(shí)挺辛苦?！痹撌┕へ?fù)責(zé)人說，其實(shí)工人不怕幸苦，就怕沒活干，由于近年來石油價(jià)格下跌，宏觀經(jīng)濟(jì)也不太景氣，施工建設(shè)板塊都在壓縮人員，現(xiàn)在好不容易能有陜京四線這么個(gè)大工程，能帶大家干點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時(shí)，也為職工增加收入。

據(jù)了解，管道沿途地勢(shì)總體地勢(shì)呈中間高兩邊低、西部高東部低的特征。陜京四線管道從南向北、從西向東橫跨了我國(guó)陜北和華北廣大地區(qū)，管道西南部（榆林—呼和浩特段）為低隆起、局部斷陷的鄂爾多斯高原，中北部（呼和浩特東—北京北部山前）為高隆起區(qū)和隆起山地，東部（京津地區(qū)）為盆地坳陷的華北平原。

沿線從西向東依次分布著沙丘和風(fēng)沙草灘分布的毛烏素沙漠，地形起伏加大的鄂爾多斯高原，東勝基巖高地的低緩石質(zhì)丘陵等地形，此外還有黃河、橋梁和公路等諸多“攔路虎”，需要從地下進(jìn)行穿越。

以西起陜西省靖邊縣，東至鄂爾多斯東勝區(qū)的陜京四線一標(biāo)段為例，共長(zhǎng)達(dá)318．9公里，需要穿越高等級(jí)公路穿越9處，大中型河流穿越4處，鐵路穿越4處，穿越已建油氣管道、供水管道和其他管道約101次，穿越地下光電纜153次。

此外，一標(biāo)段管線沿線地類主要為林地、灌木林為主，長(zhǎng)度約為141．43公里，占總長(zhǎng)度的44．3％。林業(yè)調(diào)查報(bào)告取得時(shí)間較晚，林業(yè)手續(xù)辦理復(fù)雜，征地協(xié)調(diào)難度大。

面對(duì)“攔路虎”，陜京四線項(xiàng)目部的總體思路是保證作業(yè)帶滿足施工進(jìn)度要求，需要盡快辦理臨時(shí)用地許可、“三穿”通過權(quán)及征占地賠補(bǔ)償工作。同時(shí)，陜京四線項(xiàng)目部將積極辦理規(guī)劃、林業(yè)、礦產(chǎn)壓覆、長(zhǎng)久性用地等相關(guān)手續(xù)，穩(wěn)步做好地協(xié)工作。

據(jù)了解，陜京四線全線經(jīng)過26個(gè)市區(qū)縣，截止目前，23個(gè)市區(qū)縣召開了協(xié)調(diào)會(huì)，21個(gè)市區(qū)縣出臺(tái)了賠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。